中共淮北市直属机关工作委员会

    淮北市直工委所属有20个党委、19个总支、26个支部，现领导65个机关单位的党的工作，有3903名党员。近年来，在市委的正确领导下，市直机关党的建设紧紧围绕市委、市政府的工作中心，充分发挥了市直机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为实现淮北在安徽率先崛起提供了强有力的思想保证和组织保证。
    下面，我以“围绕中心、突出特色、抓好结合，在率先崛起中发挥机关党建的作用”为题，作交流发言。
    一、紧紧围绕“中心”
    围绕中心，就是围绕市委、市政府的工作中心，这是做好机关党建工作必须遵循的原则，也是增强机关党建工作生命力和凝聚力的关键所在。
    要在制定工作目标时，突出中心。市委每年都要在全委会议上确定当年的主要工作目标，比如今年，淮北市委在五届九次全委会议上提出，要以提升工业化和城市化水平为核心，大力推进淮北市“八大基地、一个中心”建设，努力实现在安徽率先崛起。根据这个中心，市直工委相应提出了“围绕市委、市政府的中心工作和我市的‘八大基地、一个中心’建设，以突出加强党的执政能力建设为重点，以开展保持共产党员先进性教育活动为主线，加强对机关党员特别是党员领导干部的教育和监督，充分发挥市直机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为实现我市抢抓机遇，乘势而上，在全省率先崛起提供强有力的思想组织保证”的工作目标。所属各级党组织也按照工委确定的工作目标和各单位的工作实际制定了符合本单位特点的工作目标和工作计划。
    要在开展工作时，紧贴中心。重点工作是紧贴中心的有效渠道，做好重点工作是体现机关党建和市委中心工作有机结合的关键，因此，淮北市直工委十分重视在重点工作上做文章。一是在党的组织建设方面和市委中心工作形成“紧贴”。机关党建工作的重要组成部分就是基层党组织建设，所以近年来，淮北市直工委一直以增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力为重点，加强机关党组织建设，为淮北市的经济建设和社会发展在党政机关这个层面提供了强有力的思想保证和组织保证。在建章立制方面，市直工委坚持不懈地开展两年一度的机关党建工作考评，建立了一整套机关党组织工作综合考评体系，并把机关党建工作纳入了全市党政机关岗位责任目标管理考核体系，促使各级机关都把党建工作摆在机关工作的重要地位，从而使全市机关党建工作跃上了一个台阶。在争先创优方面，市直工委开展了评选“十佳共产党员”活动。今年3月，淮北市直工委采取机关广大党员投票的形式，在机关党员中评选出50名优秀共产党员，对其中10名得票最高的同志，命名为“市直机关十佳共产党员”，并在今年“七一”前夕进行了表彰。尤其是市直工委适时举办了“十佳共产党员”事迹报告会，很好地配合了全市第一批保持共产党员先进性教育活动的开展，起到了很好的推动作用。二是在经济建设方面，和市委市政府的工作中心形成“紧贴”。今年，市直工委把营造淮北招商引资的良好环境作为工作重点之一，设计开展了一些和市委中心工作相呼应的活动。首先，市直工委以明察暗访的形式，开展了机关作风建设督察活动。通过督察，机关干部提高了对招商引资“软环境”建设的认识，树立了在安徽率先崛起的信心。其次，成立了市直机关招商引资领导小组，明确一名班子成员专门负责，制定了招商引资奖励政策，积极 引导机关干部参与招商引资工作。截止今年8月，市直工委今年已完成招商引资任务865万元，加上2003年完成 1103万元和2004年完成1386万元，市直工委较好地完成了市委分配的招商任务，在全市带了个好头。三是在精神文明建设方面，和创建全国文明城市形成“紧贴”。今年是淮北市争创“全国文明城市”的关键一年，淮北市在全省5个候选城市中脱颖而出，成为安徽省参加全国文明城市评选的候选城市之一。市直工委按照创建“全国文明城市”的工作要求，设计开展了社区文明督察等一系列活动。为迎接中央文明委“全国文明城市”的综合测评，市直机关工委承担起全市社区文明建设的督促检查工作。机关全体同志分成四组深入到社区，及时发现问题，尤其是对督察中发现的社区综合治理(社区的办公地点、发展不平衡、社区与物业公司的关系等)存在着很多薄弱环节，及时向市委汇报，及时得到合理地解决，受到了市委的表扬。除了按照市委每年的工作重点做好“紧贴”外，淮北市直工委还在机关党建的常项工作方面，开展得有声有色。思想建设方面，以深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为契机，开展了市直机关“三个代表”重要思想知识竞赛活动，举办了市直机关党务干部培训班。组织建设方面，基层党组织的换届选 举、党员发展等工作有序进行，基层党组织的规范化建设得到了加强。党风廉政建设方面，以建立科级干部廉政档案为重点，开展了惩防体系建设、警示教育和机关效能建设等活动。群团工作方面，按照党建带群团的原则，工委充分发挥工会、共青团、妇工委的桥梁纽带作用，建立了完善的工青妇基层组织和工作网络，支持他们依照各自的章程，开展了丰富多彩的活动。
    二、突出体现特色
    机关党建工作有一些是程序性较强的工作，需要按部就班，但是要探索新形势下机关党建的新问题，必须要有创新精神。年来，淮北市直机关工委开阔工作思路、拓展工作领域、创新工作方法，在创建学习型机关、建立科级干部廉政档案、新经济组织党建和机关精神文明建设等方面取得了可喜的成绩。
    创建学习型机关。按照市委的要求，市直工委牵头在全市开展创建学习型机关活动。两年来，确立了两批14家学习型机关试点单位，定期召开试点单位联席会议，适时推动创建工作由点带面、逐步推开。今年，在全市创建学习型城市学习月活动中，33项大型活动中有16项是由市直工委组织实施的，从而在全市的学习月活动中起到了积极的促进作用。尤其是“周末课堂”活动，在全市机关 干部中产生了良好的影响，激发了广大机关干部努力学习各项知识、提高自身综合素质的积极性。“周末课堂”，不仅在创建文明机关工作中起到了关键的推动作用，而且为全市创建文明城市活动营造了良好氛围，有效地推动了全市创建活动的开展。
    建立科级干部廉政档案。淮北市直工委把建立健全市直机关科级干部的廉政档案作为机关纪检工作的重点，逐步在全市机关中建立了管理有效、操作性强的科级干部廉政档案。  目前，市直工委系统已经有1047名科级干部建立了廉政档案，其中正科级干部541人，副科级干部506人，党内干部930人，非党科级干部117人。市直纪工委还把科级干部廉政谈话制度作为常项工作来抓，定期与科级干部开展谈话、谈心活动，尤其是，对一些权力部门的科级干部，市直纪工委抓住其职业的敏感性开展廉政访谈活动，较好地促进了党风廉政工作的开展。
    创建文明单位。淮北市直工委负责全市机关的创建文明单位工作。为更有针对性地抓好这项工作，市直工委成立了市直机关文明委，设立了直属科室文明办，专门负责该项工作。两年来，市直工委共命名18个县级文明单位，对50多家县级文明单位进行了复查暗访，对15家申报市级文明单位进行了指导推荐，召开了2次现场创建交流会。今年，市直工委还对27家创建先进单位和87个先进个人进行了表彰。为确保县级文明单位和市级文明单位的质量，工委文明办采取了动态管理的办法，对已经授牌的单位两年检查验收一次，不合格的摘牌。在积极指导市直机关文明创建的同时，工委也加大了自身的创建力度， 2004年工委被命名为省级文明单位。
    新经济组织党建。淮北市直工委除直属机关党组织外，还有7个事业单位党组织，3个非国有企业党组织。尤其是以安徽天地人集团为代表的民营企业党组织，党建工作既是一个难点，也是一个重点。淮北市直工委本着“实际、实用、实效”的原则，从民营企业的特点出发，积极探索，大胆实践，逐步建立和完善适应新经济组织特点的党建工作机制。在抓好组建的基础上，市直工委努力扩大该企业党组织的覆盖面，打牢了该企业党建的基础；同时，及时发展壮大党员队伍，建立健全各项制度，选配了党组织书记，建立了党建工作联络员制度，保证了该企业党建工作的良性发展。
    三、注重抓好结合
    机关党建工作不是处在真空之中，只有抓好机关党建工作和其它工作的结合，才能使机关党建工作具有蓬勃的生命力。
    抓好党建与经济建设的结合。提高机关党建工作水平，发挥党组织的战斗堡垒作用，必须把握好党建工作与经济建设的结合点。一是围绕市委的决议抓好结合。今年，市委五届九次全委会议提出并通过了淮北在安徽率先崛起的决议后，淮北市直工委及时召开工委会和市直机关党组织记座谈会，研讨市委的决议，并结合率先崛起设计、开展了系列活动，做到了市委有号召，工委有行动。二是直接切入经济建设抓好结合。近年来，市直工委多次组织部分党组织书记到发达地区考察党建工作与经济工作相结合的经验，为淮北市的招商引资工作提供了一个有效的渠道，形成了广大机关党员干部积极参与招商、主动服务招商的良好风气。而且，机关广大党员干部充分利用自身的优势，在招商引资工作中发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，走出了一条围绕经济抓党建的新路子。三是以党建促进生产抓好结合。市直工委从实际出发，树立为经济建设服务的观念，在招商引资的同时，注重基层党组织建设，保证哪里有党员哪里就有组织。在招商引资的过程中，党员干部带领群众为经济建设服务的坚定信念和创新意识增强了，为经济建设服务的自觉性和责任心增强了，党员也在招商引资和新型经济组织发展的过程中，充分体现了先进性，发挥了带头作用和表率作用。
    抓好党建与精神文明建设的结合。淮北市直工委积极利用创建文明单位这块阵地，有效发挥机关文明创建对各项工作的推动作用，形成了文明创建和机关党建互相促进的良好局面。一是以文明单位考核为抓手，促进机关党建和机关文明创建的结合。市直工委在抓好县级文明单位考核和市级文明单位申报的同时，及时对所属各级文明单位进行复查，以动态管理的原则确保了市直机关文明单位的质量，提高了文明单位从业人员的综合素质。二是以贯彻《公民道德实施纲要》为抓手，促进机关党建与机关精神文明建设工作的结合。近年来，市直工委每年都要举办以《纲要》为主题的群众性精神文明建设活动，比如市直机关迎春联谊会、“三德”演唱会、演讲比赛等。在庆祝国庆55周年全市群众歌咏大会上，市直工委组织有方、效果良好，安徽卫视现场直播，在全市产生了积极的影响，树立了全市人民全面建设小康社会、构建和谐淮北的信心。
    抓好党建与群团工作的结合。群团工作是机关党建工作必不可少的组成部分。淮北市直工委充分发挥工会、团工委和妇工委的桥梁纽带作用，建立了完善的工青妇基层组织和工作网络，支持他们依照各自的章程，开展了丰富多彩的活动。工会组织开展了扶贫送温暖活动。去年以来， 在走访慰问的同时，为70多家300多人送去了党和政府的温暖。今年8月份，机关工会在了解到我市一些贫困学生虽考上大学，但是因交不起学费而面临辍学的时候，及时拿出6000元，资助了3名高考录取生圆了大学梦。团组织开展了创建青年文明号、青年志愿者等活动。今年以来，团工委在带领团员青年参加青年志愿者服务活动的同时，重点在窗口单位开展了创建青年文明号活动，并授予 5个青年集体为市级“青年文明号”。今年八一前夕，还举办了全市机关干部射击比赛。妇女组织开展了“巾帼文明岗”的创建活动和“五好家庭”的表彰活动，共表彰了 10户市级“五好家庭”，命名了10个“巾帼文明岗”，举办了市直单位女干部健身培训班，机关妇女工作更加贴近实际，受到了机关各方面的好评。
    总之，做好机关党建工作是一项系统工程。“有为才有位，有位更有为”，淮北市直工委在市委的正确领导下，开拓思路、敢于创新，在围绕中心、服务大局方面作了一些探索性的工作，也在实践中取得了一些宝贵的党建工作经验。淮北市直工委也将在这些经验的基础上，继续拼搏进取，努力做好新形势下的党建工作，为淮北在安徽率先崛起做出更大的贡献。