| 在新的起点上推动机关党的工作新发展
为实现合肥跨越式发展作出新贡献
——在市直机关2007年党的工作会议上的报告
刘 世 兴
（2007年3月9日）
同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十六届六中全会精神，按照市委九届二次全会的部署和要求，总结2006年市直机关党的工作，部署2007年工作任务，进一步动员全市各级机关党组织和全体党务干部以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，全面推进机关党的工作，为实现合肥跨越式发展作出新贡献。下面，我受市直工委的委托，向会议作工作报告。等一会，晓麟秘书长将作重要讲话，我们要认真学习领会讲话精神，切实抓好落实。
一、关于2006年的主要工作情况
（一）精心组织，认真完成“换届之年”的各项推荐选举工作任务
1、工委筹备召开市直机关党代会，选举产生了市直机关出席合肥市第九次党代会的代表91名。
2、工委组织市直机关591个党支部的4952名党员积极做好省第八次党代会代表的推选工作,共推选出代表候选人初步人选108人，并按得票多少顺序遴选出46人上报。后又根据要求从中确定了7名同志作为市直机关出席省第八次党代会的代表候选人。
3、工委和笔架山街道共同组织进驻市政务中心办公的54个市直单位、2301人投票选举出蜀山区人大代表2名。
（二）服务“三大推进”，充分发挥机关党组织的作用
1、组织开展“为三大推进作表率”主题实践活动
为贯彻落实市委提出的2006年全市工作要紧扣“大发展、大建设、大环境”来展开的重大决策，发挥市直机关在“三大推进”中的带头和表率作用。工委在市直机关开展了“为三大推进作表率”主题实践活动，动员和组织市直机关广大党员干部为“三大推进”作表率、作贡献。一是开展了主题大讨论，进一步统一思想认识，激发工作热情和责任感。二是组织了“为三大推进作表率”征文评选和演讲比赛活动。工委共收到28个单位送评的主题征文74篇，广大机关干部积极为“工业立市”和“三大推进”建言献策。经组织评审，共评出一等奖2名、二等奖6名、三等奖9名、优秀奖20名、优秀组织奖6个。工委还与市广播电视局、市广播电台联合举办了“‘清华眼宝杯’为三大推进作贡献”主题演讲活动，22个单位、26名选手参加了决赛。工委还将获奖论文汇编成册提供有关方面作决策参考。三是举办了市直机关“跨越，合肥”合唱比赛。有28个单位的27支合唱队伍、2400人参加比赛，市领导吴存荣、周富如、林存安、甄长琢、陈栋、张雪平、雍成翰、江明、盛志刚等踊跃参与，江明副市长还亲自担任了女声领唱。经过专业评委的认真评选，市检察院、市市容局合唱队获一等奖，市公积金管理中心、市直工委联队和市法院、市建委、市财政局4支合唱队获二等奖，市人大机关、市园林局、市总工会、市环保局、市物价局、市民政局6支合唱队获三等奖。
2、对口联系督查，确保实现全市查处违法建设的工作目标
2005年7月，我市开展了声势浩大的查违攻坚战。根据市委要求，工委组织市直机关85个单位对口联系50个街道、乡镇、工业园区，共抽调了200名机关干部驻点基层。他们会同区街干部，不辞辛苦，深入群众，摸清情况，有的放矢地积极宣传查违的法律法规和政策，做好群众的思想政治工作，指导督促查违工作，为全市拆除1380万平方米违法建设，实现查处违法建设工作目标发挥了重要作用。
3、开展以“效能革命”为主要内容的“三优”文明机关创建活动
为推动“机关效能建设年”活动，加强机关效能建设，营造一流的发展环境，工委在市直机关开展了以“效能革命”为主要内容的创建“三优”文明机关活动。市直单位在提高认识的基础上，认真对照分析，广泛征求意见，着重查摆本单位在创优质服务、优良作风、优美环境方面存在的突出问题并认真进行整改，有效地提高了工作效能，有力地促进了各项工作。同时，工委在市直机关组织开展整治“四乱”行为（乱吐痰、乱撒冥纸、乱扔乱倒垃圾、乱穿行）的街头大劝导宣传教育活动，培养市民素质，创建城市环境。
4、总结表彰结对共建活动，进一步推动非公有制经济的发展
自2004年4月以来，我市先后组织86个市直机关党组织分两批与166个非公有制企业党组织开展了党建工作结对共建活动。两年来，市直各单位认真贯彻市委的要求，充分发挥机关党建资源丰富的优势，指导和帮助非公有制企业党组织加强自身建设，发挥基层党组织的作用，促进了我市非公有制经济的发展。同时，结对共建活动也使机关党员干部的服务意识和工作能力得到增强。为进一步总结经验、推动工作，工委会同市委组织部经过申报、考评，决定授予市委办公厅等26个单位“市直机关党组织与非公有制企业党组织结对共建活动先进单位”称号，进行表彰。
5、积极参加社区建设
工委和笔架山街道党工委共同组织在市政务中心办公的54个市直单位成立笔架山街道社区党建工作协调委员会，组织机关党员走进社区、建设社区。
（三）围绕加强机关党的执政能力建设和先进性建设，不断推进机关党建工作
1、组织开展关于加强机关党的先进性建设的调研活动
为了进一步巩固和扩大先进性教育活动的成果，推进市直机关党的执政能力建设和先进性建设，工委于3月中旬-4月下旬，以6个市直机关党建联系片和县区工委为单位，开展了调研活动，并形成《关于加强机关党的先进性建设的若干意见》文稿。文稿就机关党员的教育管理，党员的先锋模范作用，党员领导干部的示范表率作用，机关党务干部队伍建设，机关党建工作的经费保障，机关党建工作责任制等六个方面内容作出规定。目前工委正根据中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件精神和市第九次党代会对机关党建工作的新要求，进一步征求意见、修改完善，提交市委研究。
2、组织开展纪念建党85周年系列活动
（1）“七一”前夕，工委召开了市直机关建党85周年暨先进表彰大会。大会回顾总结了2001年-2005年市直机关党的建设工作；表彰了43个先进基层党组织、170名优秀共产党员和73名优秀党务工作者；表彰了26个市直机关党组织与非公有制企业党组织结对共建活动先进单位。
（2）举办了市直机关第18期入党积极分子培训班，培训了337人。
（3）组织136名新党员参加入党宣誓活动。
3、开展机关党建理论研讨活动
本着探索、创新的宗旨和主题，围绕着坚持以科学发展观为统领，围绕中心抓党建、抓好党建促发展；认真落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件，进一步加强和改进机关党的建设；在“三大推进”中充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用；深化学习型机关和学习型党组织建设；加强机关效能建设，做人民满意的公务员等方面内容，组织合肥市机关党建研究会的会员开展理论研讨和论文评选活动。共收到文章33篇，经过严格评审，评选出一等奖2篇、二等奖3篇、优秀奖28篇。这些论文集中反映和展示了我市机关党建理论研究的最新成果，将会进一步促进我市机关党建工作。
4、认真做好党组织换届、党员发展、转正和党费收缴等组织建设的经常性工作
全年共有15个机关党组织发生变动，其中换届8个、转出3个、新设立3个、合并1个。全年新发展党员220人、预备党员转正502人，接转党员组织关系1856人，收缴党费162.15万元。
截至2006年末，市直工委负责管理83家市直单位的机关党组织，共设党委44个、党总支18个、党支部21个；共有基层党组织756个，其中党委54个、党总支41个、党支部661个。共有党员12822人，其中在职党员7727人、离退休党员2661人、流动党员2434人。
（四）深化学习型机关建设，营造机关文化
1、工委加强交流和指导工作，继续举办“机关课堂”；会同市委组织部等单位联合举办了合肥市领导干部英语演讲比赛；表彰了市财政局等14个建设学习型机关工作先进单位、市纪委案件审理室等14个先进团队、陈起灼等40名先进个人，推动和深化了学习型机关和学习型党组织建设活动。
2、工委会同市委宣传部、市文化局于9月30日、10月31日分别举办了合肥市第四届合唱节开幕式、闭幕式暨万人歌咏大会。工委创作新歌“合肥，明天更美好”，并组织了由市委、市人大、市政府、市政协办公厅、市总工会、市妇联、市财政局、市劳动和社会保障局、市规划局、市市容局、市物价局、市国土资源局、市畜牧水产局等13个单位600人组成的市直机关公务员方阵参加了万人歌咏大会的演唱。各方反响强烈，好评如潮。
（五）继续推进党风廉政建设
1、开展反腐倡廉教育，筑牢党员干部思想道德防线。工委认真组织机关党员干部学习党章，开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，观看牛玉儒、郑培民先进事迹的电教片和警示教育片，使广大党员干部增强廉洁意识，做到警钟长鸣。
2、按照市纪委的统一要求，认真做好信访工作，严肃查处党员违纪案件。建立健全信访工作制度，进一步规范了信访工作。去年市直纪工委新立案3起，查结党员违纪案件2起，给予2名违纪党员开除党籍处分。
3、积极配合市纪委在全市范围内开展清理纠正2000年以来易地调动干部重复享受房改优惠政策和领导干部多占公房工作，在全省开展的集中三年专项清房工作中，我市共清理出住房369套，收缴超标准房款3000多万元。
（六）坚持做好群团工作，积极开展全民健身运动
1、群团组织进一步加强自身建设，不断完善工作机制，发挥优势，积极开展适合自己特点的活动。市直工会积极推动《合肥市市直机关工会工作办法》的实施，广泛开展建设“职工之家”活动，已验收“模范职工之家”1个（市财政局）、“先进职工之家”4个（市中级人民法院、市经贸委、市总工会、市国土资源局）和“合格职工之家”35个（市检察院、市人事局、市档案局等）。同时组织了“五一”优秀工会、先进工会、优秀工会主席、优秀工会女工干部和优秀工会积极分子的评选活动。市直团工委坚持党建带团建、党团共建，深入开展青年文明号创建活动和青年志愿者服务活动，重新认定18家青年文明号集体，组织“百家团委助百户”、“爱心照亮求学路”等活动，进一步强化了共青团的组织功能，促进了广大团员的健康成长。
2、以举办市直机关第二届运动会为契机，大力开展全民健身运动。市直工委和市体育局于11月1日-20日联合举办了合肥市直机关第二届运动会，市直机关79个单位、2544名机关干部参加了田径、游泳、篮球、乒乓球、网球、羽毛球、广播操、棋类、桥牌、保龄球、拔河、定点投篮、踢毽子、跳绳、趣味比赛共15个大项、86个小项的角逐。市领导董昭礼、甄长琢参加了比赛。二运会在项目设置、参赛人数、组织规模等方面均超过了2003年市直机关首届运动会。此外，工委先后举办了市直机关第四届登山比赛、第四届“三八”女干部保龄球比赛和市直机关2006年象棋、围棋、桥牌比赛等一系列群众性文化体育活动，参加活动的机关干部达3000人次以上。
同时，市直工委和市直机关全民健身指导委员会积极支持市直机关体育舞蹈健身俱乐部开展健身操培训，支持市直机关乒乓球健身俱乐部组织乒乓球比赛活动。一年来，乒乓球俱乐部先后组织、承办了合肥地区党政机关首届“步瑞琪杯”乒乓球大赛和第四届“规划·元一杯”乒乓球邀请赛，共有59支代表队、560人参赛。此外，乒乓球俱乐部还组织了18场友谊赛和对抗赛，共有240人参加。目前，合肥市直机关坚持经常参加乒乓球运动的人数已在200人以上，并呈现出方兴未艾的发展态势。
（七）加强学习交流，提升机关党务干部工作水平
1、工委组织参加了南京经济区十八城市第六次机关工委工作交流会和第15次全国部分城市机关工会工作理论研讨会，组织了部分机关党务干部到外地学习考察，借以了解全国工作动态，学习借鉴成功经验。
2、加强机关党建工作联系片活动，召开了第4次县区机关党建工作交流会，充分发挥联系片和交流会的平台功能和互动作用，进一步丰富活动内容，增强活动成效，促进交流提高。市直机关党建联系片6个牵头单位机关党组织在本单位党组（党委）的支持下，积极开展党建调研和交流活动，推动了机关党建工作的开展和工作任务的完成。
3、工委机关通过开展先进性教育活动和效能建设，进一步增强了工委干部的责任意识、服务意识和工作本领，加强了各项经常性工作，同时通过整改提高，推动了重点工作取得突破。
一年来，各县区工委在县区委的领导下，自觉围绕县区发展大局和工作目标，扎实开展机关党建活动，不断创新思路，提高水平，取得了明显成效，发挥了积极作用。
在肯定成绩的同时，也应该看到机关党建工作中还存在着一些不可忽视的问题。一是发展不平衡，机关党的工作在一些部门和单位还没有得到应有的重视，机关党建工作责任制落实不到位；二是部分机关党组织工作一般化，缺少特色和活力，在服务经济工作、推动机关建设、加强党员教育等方面发挥作用不够。对这些矛盾和问题，我们必须在今后的工作中认真加以改进。
二、关于2007年的主要工作任务
2007年市直机关党的工作的总体要求是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以科学发展观统领机关党的工作，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，认真贯彻《关于加强机关党的先进性建设的若干意见》，进一步加强机关党的建设，为完成市委九届二次全会提出的各项工作任务作出新贡献，以优异成绩迎接党的十七大召开。
（一）以“落实科学发展观，服务跨越式发展”为主线，进一步加强机关党的思想政治建设
１、认真组织开展贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会系列主题教育活动，组织学习和宣讲党的十七大精神，进一步用马克思主义中国化的最新成果武装机关广大党员干部的头脑。深入学习市九次党代会精神，继续组织党员培训，运用专题报告会和理论研讨会等各种有效形式，提升学习效果，使市九次党代会精神在市直机关深入人心，并切实转化为广大党员干部服务合肥跨越式发展的强大动力。
２、深化建设学习型机关活动。继续围绕中心工作举办“机关课堂”；围绕“五学一推广”组织英语演讲比赛和知识竞赛活动。工委将在年内召开市直单位建设学习型机关经验交流会并组织评选表彰，推动机关的学习活动。
（二）以创建“党建工作先进单位”为龙头，进一步加强机关党的组织建设和党员队伍建设
１、按照《关于加强机关党的先进性建设的若干意见》的要求，落实机关党建工作责任制。坚持机关党建工作汇报会和专题座谈会制度，切实提高单位党组（党委）书记抓机关党建工作的责任和意识。继续开展“党建工作先进单位”创建活动，修订考评办法，组织考核评比。加强对机关党组织执行“三会一课”制度情况的检查落实。
２、组织纪念“七一”系列活动。“七一”前夕，工委将组织开展机关党员干部“走出机关看发展”活动、“为民服务日”活动。继续开展“最佳党日活动”评比，积极探索有效载体，对机关党员进行一次集中教育。
３、加强机关党建理论研究，围绕机关“效能建设”、“作风建设”组织开展研讨活动；推动市直机关党建工作联系片活动，召开第5次县区机关党建工作交流会；发挥工委门户网站作用，办好《合肥机关党建》内刊和“机关党讯”简报。
（三）以开展结对共建活动和结对联系活动为载体，进一步加强机关作风建设
１、认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话，在市直机关深入开展以加强作风建设，树立八个方面良好风气为主要内容的“讲正气、树新风”学习教育活动。继续开展以“效能革命”为主要内容的“三优”文明机关（优质服务、优良作风、优美环境）创建活动，推动市直机关党员干部进一步增强服务意识、转变工作作风、提高工作效率。
２、以“六有”（有班子、有队伍、有制度、有阵地、有活动、有作用）为目标，组织开展第三批市直机关党组织与非公有制企业党组织结对共建活动。在总结前两批结对共建活动的基础上，进一步改进方法，增强实效，推动我市非公有制经济的发展。
３、开展市直机关党员干部与困难群众结对联系活动。要求做到单位有联系点，党员有联系户，要通过开展经常性的走访慰问活动，听取和反映群众意见，帮助群众解决实际困难，进一步推动“两风”“两情”建设，密切党群干群关系，提高机关党员的形象。
（四）以充分发挥群团组织优势为立足点，进一步加强和谐机关建设
1、加强对工会、共青团、妇女干部的培训工作，推动“职工之家”、“青年文明号”、“五好文明家庭”创建活动。年内争创“四星级职工之家”2个、“模范职工之家”10个、“先进职工之家”30个，其余全部达到“合格职工之家”标准。拟于7月份召开“建家”活动两周年总结暨经验交流会。深化“青年文明号”创建工作；加强青年志愿者培训活动，广泛开展扶贫济困、环境保护、法律援助、助残助老等各类青年志愿者服务活动；促使青年在构建和谐机关中有新作为。突出“和谐建设”主题，广泛开展机关妇女的学习教育活动，努力在市直机关创建和谐家庭。
２、继续举办各类形式多样、机关干部喜闻乐见、健康向上的文化体育活动，营造团结和谐、生动活泼的文明机关氛围。组织开展市直机关第五届登山比赛、第五届“三八”女干部保龄球赛和第二届合肥地区党政机关乒乓球大赛等品牌赛事，组织市直机关2007年游泳、羽毛球、棋牌等比赛活动。组织开展工间操活动，加强领操员培训工作，组织观摩交流，进一步推广提高。工委将于5月份在市政务中心广场举办市直机关“大众广播体操”比赛。
3、加大组建各类运动健身俱乐部、协会的力度，成立羽毛球健身俱乐部和摄影爱好者俱乐部。充分发挥各类俱乐部、协会在组织和服务群众体育活动中的作用，要通过组织活动调动机关干部参加体育运动的积极性，让运动成为大家的一种生活习惯。适应市直机关集中办公的新情况，积极协助机关事务管理局并会同市体育局充分挖掘政务区办公大楼（包括独立办公大楼）各类用房的利用潜力，逐步建立起乒乓球、羽毛球、网球、棋牌、健身操等群众性体育活动场所，并配套开设淋浴、洗衣、运动按摩和运动美容等服务项目。
4、组织评选2004年—2006年合肥市直机关群众体育先进单位、先进集体、先进个人和先进工作者，表彰先进，检阅成果。
（五）以增强责任、提高能力为重点，进一步加强机关党务干部队伍和工委机关建设
认真落实市委领导同志到工委工作调研时提出的关于要找准位置，切实增强做好工作的紧迫感和责任感；要围绕中心，提高工作效率和服务水平；要激发活力，不断加强自身建设的要求，进一步振奋精神，做好工作。工委将制定计划，分批培训机关党务干部，重点抓好新任专职党务干部和基层党支部书记的培训。继续通过外出考察、学习研讨等形式，全方位提高专职党务干部的业务能力和工作水平。
同志们，在实现合肥跨越式发展，加快推进现代化滨湖大城市的历史进程中，市直机关各级党组织肩负着重大责任。让我们在市委的正确领导下，按照孙金龙书记2月25日看望工委同志提出的“希望在新的一年里，同志们能再接再厉，让合肥的机关党建工作更上一层楼”的殷切期望和要求，进一步振奋精神，扎实工作，在围绕中心服务大局中全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设，为完成市委九届二次全会提出的各项任务而努力奋斗！ |
