| 贯彻落实中央保持共产党员先进性四个长效机制文件
进一步推进机关党的建设
合肥市直机关工委
先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在。先进性建设是马克思主义政党自身建设的本任务和永恒课题。合肥市直机关工委根据中央《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》、《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件的要求，不断改进工作方式，创新活动内容，在巩固和发展先进性教育活动成果，推进机关党的先进性建设方面进行了积极探素。
一、结合机关党建工作实践，制定与四个长效机制文件相互衔接、相互配套的制度
为巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，建立和形成党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，进一步提升我市机关党的建设水平，市直工委于2006年3月中旬—4月下旬，开展了“关于加强机关党的先进性建设”的专题调研活动。工委专门发出通知，对这次调研活动的内容、组织和时间安排作出要求。调研活动以6个市直机关党建工作联系片和县区工委分别组成调研小组，围绕同一专题分头进行调研活动。在调研活动中，7个调研小组通过召开座谈会、个别访谈交流等多种形式开展调研活动。据统计，历时一个半月的调研活动共召开了各类座谈会25场次、参与座谈和个别访谈交流的党员人数达600多人次。总体来看，这次调研活动目的明确、组织程度高，具有广泛性，所研讨的问题也有相当的深度，调研活动取得了预期的效果。在此基础上，各调研小组分别写出调研报告，市直工委进行了汇总整理。
中央四个长效机制文件印发后，合肥市直工委对照中央文件要求，重新对调研情况进行了梳理，对市直机关党的先进性建设现状进行了分析和思考。近年来，市直机关各级党组织根据加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，紧紧围绕市委的工作目标，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的工作思路，积极开展工作，市直机关党的思想、组织、作风和制度建设得到进一步加强，不断取得新的进步，为合肥市的三个文明建设和跨越式发展提供了有力的思想政治保证。机关广大党员立足本职岗位，认真履行职责，为合肥发展辛勤工作，发挥了先锋模范作用。但与此同时，我们也应该看到机关党建工作中还存在着一些不容忽视的问题。一是发展不平衡，机关党的工作在一些部门和单位还没有得到应有的重视，机关党建工作责任制落实不到位；二是部分机关党组织工作一般化，缺少特色和活力，在服务经济工作、推动机关建设、加强党员教育等方面发挥作用不够。三是党员教育管理和党员队伍建设工作还不能适应新形势新任务的要求。总之，在先进性教育活动结束之后，在相当一部分单位不同程度的出现了机关党的工作可以“先放一放”、“缓一缓”的苗头和倾向。因此，我们认为，应该在认真总结先进性教育活动的生动实践和有效做法，认真研究机关党建工作的现实状况的基础上，制定出台一个针对性、操作性较强的办法，推动中央文件精神的贯彻落实，进一步健全完善保持机关党员先进性的制度体系和工作机制。于是市直工委组织力量着手起草《关于加强机关党的先进性建设的若干意见》。
《关于加强机关党的先进性建设的若干意见》文稿形成后，历经多次修改，并在与市纪委、市委组织部、市委宣传部、市总工会、市财政局等部门沟通协商后，提交市委常委会议审议同意，于2007年3月8日以市委合发〔2007〕5号文件印发。文件就机关党员的教育管理，党员的先锋模范作用，党员领导干部的示范表率作用，机关党务干部队伍建设，机关党建工作的经费保障，机关党建工作责任制等六个方面共18项内容作出规定和要求，对机关党的基层组织建设和党员队伍建设进一步规范。
下一步，我们将加大工作力度，按照市委《关于加强机关党的先进性建设的若干意见》的要求，落实机关党建工作责任制。坚持机关党建工作汇报会和专题座谈会制度，切实提高单位党组（党委）书记抓机关党建工作的责任和意识。继续开展“党建工作先进单位”创建活动，修订考评办法，组织考核评比。进一步加强对机关党组织执行“三会一课”制度情况的检查。
二、开展主题实践活动，推进党的基层组织建设和创新党员教育管理机制
1、组织开展“为三大推进作表率”主题实践活动
2006年合肥市委提出了全市工作要紧扣“大发展、大建设、大环境”主题展开的要求，如何在“三大推进”中充分体现机关党员的先进性建设成效，发挥先锋模范作用，市直工委在市直机关党组织中开展了“为三大推进作表率”主题实践活动，动员和组织市直机关广大党员为“三大推进”作表率、做贡献。主题实践活动的主要内容为：一是组织开展主题大讨论，提高认识、统一思想；二是组织“为三大推进作表率、做贡献”征文评选和演讲比赛，动员机关广大党员干部为“三大推进”积极建言献策，并将获奖的征文和演讲稿汇编结集提供领导和有关方面决策参考；三是举办了市直机关“跨越·合肥”合唱比赛等系列文化体育活动，进一步振奋精神、激励斗志。通过“为三大推进作表率”主题实践活动的开展，进一步提高了广大机关党员的思想认识，激发了党员的工作热情和责任感。
2、开展第三批市直机关党组织与非公有制企业党建工作结对共建活动
自2004年4月以来，合肥市直工委先后组织86个市直机关党组织与166个非公有制企业党组织开展了党建工作结对共建活动。根据新的形势要求，市直工委于2007年年初以推进规模以上非公有制企业党组织组建工作为重点开展了第三批市直机关党组织与非公有制企业党建工作结对共建活动。第三批结对共建活动的任务有两项：一是要指导、帮助和督促非公有制企业在今年“七一”之前组建党组织；二是要充分发挥机关党建资源丰富的优势，按照“六有”目标（有班子、有队伍、有制度、有阵地、有活动、有作用）加强非公有制企业党的建设，充分发挥基层党组织的作用，促进我市非公有制经济的健康快速发展，同时也使机关党员干部的服务意识和工作能力得到增强。
3、开展与困难群众结对联系活动
为认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上提出的关于进一步加强干部作风建设必须大力提倡的八个方面良好风气的要求，切实形成保持共产党员先进性教育长效机制，进一步做好党员联系和服务群众的工作，市直工委出台《关于在市直机关单位和党员、干部中开展与困难群众结对联系活动的意见》。《意见》要求市直机关单位和党员、干部要广泛开展“结穷亲、送温暖、受教育、促发展”与困难群众结对联系活动，做到单位有联系点，党员有联系户。要通过开展经常性的走访慰问活动，听取和反映群众意见，帮助群众解决实际困难，进一步增进“两情”（对群众有感情、对工作有激情）、改进“两风”（领导作风、部门行风），密切党群干群关系，使党员、干部在联系群众、了解群众、服务群众的实践中充分展示先进性。
三、组织党建理论研究，不断深化思想认识
针对贯彻落实中央四个长效机制文件中的新情况新问题，针对党政机关党建工作自身的特点和规律，市直工委以贯彻落实四个长效机制文件，进一步加强和改进机关党的建设为主题，组织合肥市机关党建研究会会员开展论文评选活动。活动共收到文章33篇，这些文章总结了工作实践，对如何进一步完善保持共产党员先进性的制度体系和机制建设进行了积极有益的探索，经过严格评审，评选出一等奖2篇、二等奖3篇。在合肥市机关党建研究会2006年年会上，我们组织了理论研讨和论文交流。
四、加强督促检查，推动四个长效机制文件的贯彻落实
1、加强交流和互查
市直工委加强了机关党建工作联系片活动，召开了第4次县区工委工作交流会，充分发挥联系片和交流会的平台功能和互动作用，并以此作为载体加强对贯彻落实中央四个长效机制文件的交流和互查。
2、加强检查和考核工作
结合两年一度的县区工委党建工作目标管理检查考核工作，市直工委重点对贯彻落实中央四个长效机制文件情况进行了检查、考核，进一步推动县区党建工作，提升全市机关党建工作水平。
2007年4月10日 |
