| 坚持工作创新、不断推进机关党的建设
2006年以来，合肥市直机关工委紧紧围绕合肥市委提出的“推进大发展、大建设、大环境，加快建设现代化滨湖大城市”的工作思路和目标，根据机关党建工作面临的新情况新问题，结合先进性教育活动的生动实践和丰富经验，努力改进工作方式，创新活动内容，积极探索新方法新途径，不断推进机关党的建设。
一、通过开展主题实践活动推进机关党的建设
先进性教育活动的实践证明，精心设计并组织开展好主题实践活动是思想教育成果转化为实践成果，更好地教育党员、推进工作、服务群众和基层的有效形式和载体。
1、开展“为三大推进作表率”主题实践活动
2006年合肥市委提出了全市工作要紧扣推进“大发展、大建设、大环境”主题展开的要求，为了在“三大推进”中充分体现市直机关先进性教育活动的成效，发挥机关党组织的思想政治保证作用和机关党员的先锋模范作用，合肥市直工委在市直机关党组织中开展了“为三大推进作表率”主题实践活动，动员和组织市直机关广大党员为“三大推进”作表率、做贡献。主题实践活动的主要内容为：一是组织开展主题大讨论，提高认识、统一思想；二是组织“为三大推进作表率、做贡献”征文评选和演讲比赛，动员机关广大党员干部为“三大推进”积极建言献策，并将获奖的征文和演讲稿汇编结集提供领导和有关方面作决策参考；三是举办了市直机关“跨越·合肥”合唱比赛等系列文化体育活动，进一步振奋精神、激励斗志。通过“为三大推进作表率”主题实践活动的开展，进一步提高了机关广大党员的思想认识，激发了党员的工作热情和责任感。
2、开展市直机关党组织与非公有制企业党建工作结对共建活动
自2004年4月以来，合肥市直工委先后两批组织86个市直机关党组织与166个非公有制企业党组织开展了党建工作结对共建活动。根据新的形势要求，市直工委于2007年年初以推进规模以上非公有制企业党组织组建工作为重点开展了第三批市直机关党组织与非公有制企业党建工作结对共建活动。第三批结对共建活动的任务有两项：一是要指导、帮助和督促非公有制企业在今年“七一”之前组建党组织；二是要充分发挥机关党建资源丰富的优势，按照“六有”目标即有班子、有队伍、有制度、有阵地、有活动、有作用的要求，加强非公有制企业党的建设，充分发挥基层党组织的作用。至6月底，通过开展规模以上非公有制企业单独建支集中推进活动，80个结对企业全部建立了党组织。结对共建活动促进了我市非公有制经济的健康快速发展，同时也使机关党员干部在开展结对共建活动中进一步增强了服务意识和工作能力。
3、开展与困难群众结对联系活动
为认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上提出的关于进一步加强干部作风建设必须大力提倡的八个方面良好风气的要求，进一步做好党员联系和服务群众的工作，合肥市直工委出台了《关于在市直机关单位和党员、干部中开展与困难群众结对联系活动的意见》。《意见》要求市直机关单位和党员、干部要广泛开展以“结穷亲、送温暖、受教育、促发展”为主题的与困难群众结对联系活动，要求做到每一个单位有联系点，每一位党员、干部有联系户，1个月至少要到联系户家中去一次，与普通群众结对子、走亲戚。要通过开展经常性的走访慰问活动，听取和反映群众意见，帮助群众解决实际困难，进一步增进“两情”（对群众有感情、对工作有激情）、改进“两风”（领导作风、部门行风），密切党群干群关系，保持党和人民群众的血肉联系，努力实践党的宗旨。
二、通过建设长效机制推进机关党的建设
推进机关党建工作，必须进一步加强制度建设，在工作实践中与时俱进，不断健全完善充满生机和活力的各项制度。
为了巩固和发展先进性教育活动的成果，努力形成党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，合肥市直工委于2006年3月中旬—4月下旬，开展了“关于加强机关党的先进性建设”的专题调研活动。市直工委专门发出通知，对这次调研活动的内容、组织和时间安排作出要求。调研活动以6个市直机关党建工作联系片和县区工委分别组成调研小组，围绕同一专题分头进行调研活动。在调研活动中，7个调研小组通过召开座谈会、个别访谈交流等多种形式开展调研活动。据统计，历时一个半月的调研活动共召开了各类座谈会25场次、参与座谈和个别访谈交流的党员人数达1000多人次。总体来看，这次调研活动目的明确、组织程度高、具有广泛性，所研讨的问题也有相当的深度，调研活动取得了预期的效果。在此基础上，各调研小组分别写出调研报告，市直工委进行了汇总整理。
中央《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》、《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件印发后，合肥市直工委对照中央文件要求，重新对调研情况进行了梳理，对市直机关党的先进性建设现状进行了分析和思考。近年来，市直机关各级党组织根据加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，紧紧围绕市委的工作目标，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的工作思路，积极开展工作，市直机关党的思想、组织、作风和制度建设得到进一步加强，不断取得新的进步，为合肥市的三个文明建设和跨越式发展提供了有力的思想政治保证。机关广大党员立足本职岗位，认真履行职责，为合肥发展辛勤工作，发挥了先锋模范作用。但与此同时，在机关党建工作中也还存在着一些不容忽视的问题。主要表现为：一是发展不平衡，机关党的工作在一些部门和单位还没有得到应有的重视，机关党建工作责任制落实不到位；二是部分机关党组织工作一般化，缺少特色和活力，在服务经济工作、推动机关建设、加强党员教育等方面发挥作用不够；三是党员教育管理和党员队伍建设工作还不能适应新形势新任务的要求。同时，在先进性教育活动结束之后，有相当一部分单位不同程度的出现了机关党的工作“可以放一放”、“可以歇一歇”的苗头和倾向。因此，很有必要认真总结汲取先进性教育活动的经验和做法，针对机关党建工作中出现的新动态，制定出台一个有针对性、可操作的办法。于是市直工委组织起草了《关于加强机关党的先进性建设的若干意见》。
《关于加强机关党的先进性建设的若干意见》文稿形成后，历经多次修改，并在与市纪委、市委组织部、市委宣传部、市总工会、市财政局等部门沟通协商后，提交市委常委会议审议同意，于2007年3月8日以市委合发〔2007〕5号文件印发。文件就机关党员的教育管理，党员的先锋模范作用，党员领导干部的示范表率作用，机关党务干部队伍建设，机关党建工作的经费保障，机关党建工作责任制等六个方面共18项内容作出规定，进一步规范了机关党的基层组织建设和党员队伍建设的工作要求。同时，市直工委同步制定完善了相关配套文件，如发展党员票决制的规定，党建工作先进单位、县区工委党建工作目标管理、先进机关党组织的考评办法等。
三、通过深化学习教育推进机关党的建设
深化学习教育，目标是建立起机关党员干部的经常性学习制度；关键是建立健全学习机制，充分调动机关党员学习的积极性和主动性。
1、深化“五学一推广”学习活动
“五学一推广”是指在市直机关中广泛开展学理论、学法律、学科技、学电脑、学外语、推广普通话，它是建设学习型机关的主要内容和载体。2006年以来，合肥市直工委通过举办“机关课堂”、集中培训、专题辅导、大会交流和领导干部上党课等多种学习教育形式，不断推动活动的深入。市直工委先后组织了英语演讲比赛、科技知识竞赛、普通话知识测试等活动，帮助机关广大党员干部学习掌握党的基本理论、党的历史、党和国家的路线、方针、政策以及法律法规、科技知识、业务知识等，确保机关广大党员干部及时、长期、经常、有效地接受教育，得到提高。
2、深化“每天读书一小时、每月阅读一本书”读书活动
2007年，合肥市直工委根据市委主要负责同志关于市直机关干部要“每天读书一小时、每月阅读一本书”的倡议和要求，在市直机关中开展了“每天读书一小时、每月阅读一本书”读书活动，并在组织实施中积极创新、深化落实。一是与市委宣传部、市直机关事务管理局、市信息化工作办公室、市新华书店、市图书馆等单位联合举行了“每天读书一小时、每月阅读一本书”读书活动启动仪式暨“阳光书市”活动。二是利用合肥市统一政务信息处理平台的条件，在平台上建立“每天读书一小时”专栏，内设读书动态、推荐书目、读书论坛、网上书屋、英语一日一句等子栏目，努力创造人人参与学习讨论、单位之间加强交流的浓厚氛围，推动读书活动。
（此文为参加会议交流论文）
2007年8月2日 |
