（2008年2月26日，根据录音整理）

    这次全市机关党的工作会议，是在深入贯彻党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽的重要讲话精神、认真落实省委八届六次全会、市委九届五次全会和这次市委常委中心组理论学习会的部署要求、在新的起点上推进合肥更好更快发展的形势下召开的，对于动员全市机关党员干部进一步解放思想、明确方向、积极投身合肥跨越式发展和现代化滨湖大城市建设，具有重要的意义。刚才，蒋烽同志代表市直机关工委，作了一个很好的报告，我都赞成，请同志们结合各自实际，认真抓好落实。
    近年来，在科学发展观的指引下，在省委、省政府的坚强领导下，在过去的基础之上，市委、市政府团结带领全市人民，紧紧围绕又好又快发展，突出“大发展、大建设、大环境”的主题，开拓进取，奋力拼搏，创造性地开展工作，推动合肥进入了一个快速发展期。其速度之快、成效之好、变化之大，令人喜出望外。全市主要经济指标，不仅增速居全国省会城市前列，总量位次也不断前移。与“十五”末相比，在中部省会城市中，地区生产总值由第6位升至第5位，超过太原市。在全国省会城市中，地区生产总值由第18位升至第17位；规模以上工业增加值由第19位升至第15位，超过昆明、西安、兰州和海口；地方财政收入由第18位升至第14位,超过石家庄、长春、贵阳和乌鲁木齐；全社会固定资产投资由第16位升至第12位,超过哈尔滨、长春、福州、济南和西安；城镇居民人均可支配收入由第21位升至第13位，农民人均纯收入由第22位升至第19位，取得了突破性的进展。再与周边的省会及经济总量较大的无锡等16个城市相比，合肥地区生产总值居第14位，前进1位，超过镇江；全社会固定资产投资居第8位，前进5位，超过济南、常州、南通、淄博和绍兴；地方财政收入居第12位，前进2位，超过淄博和镇江；进出口总额居第11位，前进1位，超过连云港；城镇居民人均可支配收入居14位，前进2位，超过南昌和连云港。合肥正在以争先进位、加速快跑的势头，缩小与先发地区的差距。
    事非经过不知难。这些成绩的取得，凝聚着广大机关党员干部的智慧和汗水，机关党的工作功不可没。过去的一年，市直机关各级党组织在市委的正确领导下，围绕中心，服务大局，做了大量卓有成效的工作，机关党的思想建设取得新进展，组织建设得到新加强，作风建设有了新突破，有力保证了市委、市政府重大决策部署的贯彻落实和本单位工作任务的顺利完成。特别是，面对合肥建设与发展的新形势新任务，同志们始终坚持与时俱进，开拓创新，积极探索机关党的工作的新思路、新方法，组织开展了“双结对”等有特色、有影响的工作。市委对机关党的工作是充分肯定的。在此，我代表市委，向在座各位并通过你们向辛勤耕耘、默默工作在机关各条战线上的广大党员和党务干部，表示诚挚的问候和衷心的感谢！
    未来几年，是合肥加快发展、奋力崛起的关键时期。去年底召开的市委九届五次全委会，深入分析当前合肥面临的形势，作出了合肥发展正处在重要转折关口的科学判断。在这个关口，我们拼一拼就能冲上去，如果松一松将会滑下来。为推动合肥更好更快地发展，市委、市政府及时对“十一五”规划目标进行中期修正调整：到2010年，全市地区生产总值要达到2300亿元，人均生产总值6000美元，财政收入360亿元，全部工业增加值1000亿元，全社会固定资产投资5年累计7700亿元，社会消费品零售总额突破1000亿元，城乡居民收入分别达到18600元和6500元。这是“十一五”后三年全市上下团结奋斗的新标杆。为实现这一奋斗目标，前几天市委又召开了市委常委中心组理论学习会，紧扣“解放思想，改革开放，加快发展”的主题，号召全市广大干部群众破除一个“慢”字，强化加快发展意识；破除一个“小”字，强化大气创业意识；破除一个“旧”字，强化改革开放意识；以新一轮的思想大解放，促进经济社会的大发展。
    服务基层、服务企业、服务群众是机关工作永恒的主题。推进合肥更好更快地发展，需要机关党员干部为之付出智慧和汗水，需要机关党的工作为之擂鼓助威；同时，这也为机关党员干部建功立业开辟了广阔的天地，为机关党的工作自身发展提供了良好的平台。机关党的工作具有起点高、工作面广、创造空间大、工作形式活泼等鲜明特点，不仅能够而且应该在合肥跨越式发展和现代化滨湖大城市建设中有所建树。机关党的工作为全局工作服务，核心是要融入全局、体现全局，围绕中心、服务中心，凝聚合力、增强合力。从当前来说，机关党的工作要围绕全局来展开，就是要按照“懂全局、议大事、管本行”的要求，明了形势，登高望远，在全市建设与发展大局中找准自身位置，找准工作切入点，清醒地而不是盲目地来谋篇布局；就是要贴近市委、市政府的中心工作，把握自身性质，把握工作特点，在服务“三大推进”中积极主动地出题目、做文章，创造性地开展活动，推动改革发展稳定各项任务的落实。只有这样，机关党的工作才能与中心合拍、与发展同步；也只有这样，机关党的工作才能充满活力、奋发有为。
关于今年全市机关党的工作的具体工作，蒋烽同志已作了全面部署。在此基础上，我着重就围绕“解放思想、改革开放、加快发展”，更好地开展机关党的工作，讲一些想法。
    一、以解放思想为主题，加强机关党员干部思想建设
    合肥要实现更好更快地发展，必须进一步解放思想，这是当前和今后一个时期我们必须考虑的重大问题。因为，合肥要百尺竿头再进步，不仅要有大规划、大投入、大项目等，更要有大视野、大思路、大气魄。一定意义上讲，我们的视野宽不宽、思路新不新、气魄大不大，将直接决定合肥新一轮发展的好与差、快与慢。发达地区之所以能够持续快速发展，归根到底源于持续不断地解放思想。机关党员干部的文化程度高，方针政策把握得比较好，大多从事管理工作，应该而且能够走在解放思想的前列。同时，客观上机关党员干部与基层、企业和群众接触还不够多，对生产与建设第一线的新鲜实践和经验感触还不够深，也容易出现思想滞后的情况。而机关党员干部层次高、责任大，思想观念潜移默化在具体工作中，会影响一个地方的发展走向。因此，推动机关党员干部进一步解放思想，显得尤为紧迫、尤为重要。
    解放思想必须以发展为标杆，以实干为导向。对于机关党员干部来说，进一步解放思想，最基本的要求是我们的思想观念不能滞后于基层的创造和群众的实践，更不能落后于改革和发展的潮流；在此基础上，要把解放思想落实到具体行动上，落实到工作过程中。重点要解决好两个问题：一是要教育引导党员干部开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，不断提高自身的素养和认识水平，增强服务发展第一要务的自觉性和主动性，努力做到一事当前，都能从生产力标准、从人民群众愿望、从合肥发展大局来考虑问题、来决定工作取向。二是要组织党员干部立足本职岗位，从职能、职责、规章、程序、方法、态度等方面，深入查找存在的问题，努力做到凡是有利于又好又快发展的，就坚定不移地去做，凡是不利于又好又快发展的，就毫不犹豫地去改。在这方面，尤其是要通过制度创新，采取切实有效的措施，促进部分机关特别是权力部门，能够放得下既得利益的包袱，增强大局观念，强化服务意识，使机关工作真正以服务基层、服务企业、服务群众为本位。
    二、以改革开放为要求，加强机关党员干部作风建设
    今年是我国改革开放30周年，市委要求“我们对改革开放30周年最好的纪念，就是继续解放思想，坚定不移地推进改革开放”。现阶段，相对于发展而言，我们的改革还很滞后。特别是，当前改革已到了攻坚阶段，剩下的都是“硬骨头”。实践证明，改革是拖不下去，也绕不过去的。拖和绕，只会使矛盾越积越深，成本越来越高，不仅制约发展，甚至影响稳定。市委九届五次全会确定，今年重点要在推进国有企业改革、城市管理体制改革、教育医疗管理体制改革、园区管理体制改革、政府运行机制改革和建立公务员跨部门交流机制上取得新突破。这些改革举措，需要机关党员干部带头去推动、去落实；同时，一定程度上也涉及党员干部切身利益。这是对我们的现实考验。为此，要教育引导机关党员干部坚决冲破一切陈旧观念的束缚，坚决克服一切害怕权利调整的心态，牢固树立大局意识和长远观念，以更大的勇气和魄力投身改革的实践，争做深化改革的推动者、支持者和保护者，而不是旁观者、挑剔者和反对者。要以强力推进重点改革为契机，促进机关部门从群众反映强烈的问题入手，从基层迫切需要解决的问题入手，从领导干部做起，从部门处科室抓起，来一次思想障碍的清除，来一次陈规陋习的革除，为全面深化改革提供宽松的环境。
    “环境出生产力、出竞争力”。合肥是一个发展中的中部省会城市，单靠自身力量、自我积累是难以实现跨越式发展的，必须进一步扩大开放，借船出海，借梯登高，更好地利用外力助推发展。对我们各级党委、政府来说，推动对外开放至关重要的是改善投资环境尤其是政务服务环境。这几年，市委、市政府狠抓了机关效能建设，使合肥的投资环境有了明显改善，吸引着越来越多的国内外投资者的目光。但毋庸讳言，我们在服务效能方面，与发达地区相比还是有差距的，机关效能建设远没有结束。特别是，我们在一些微观环节上，仍然有不少落后的、保守的、僵化的东西；一些深层次的、积累性的、官僚主义的文化观念和行为还左右着部分同志。要教育引导机关党员干部深刻认识到，效能建设绝不仅仅是提高效率，它更包括提高我们发现问题的认识、解决问题的能力，协调各方的智慧和维护大局的觉悟；要对照这样的标准，组织机关党员干部认真审视自我：我们做到了没有？做好了没有？能否做得更快一些？从而知不足而奋进，推动机关效能建设步步深入。
    三、以服务“三大推进”为导向，加强机关党员干部能力建设
    近年来，市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握合肥现阶段基本市情，强力推进“大发展、大建设、大环境”，取得了显著成效，受到了人民群众的拥护，得到了各方的认可。实践证明，“三大推进”战略决策，是符合合肥实际的，也是行之有效的，必须坚定不移地长期坚持。随着形势的发展变化，“三大推进”的内容越来越丰富，领域越来越宽广，要求越来越具体。能不能卓有成效地服务“三大推进”，是对机关党员干部素质和能力的挑战。试想，搞城市建设的不懂城市规划的基本要求，搞经济发展的不懂经济运行的基本规律，搞外向经济的不懂国际贸易的基本常识，搞行政管理的不懂政策法规的基本精神，那是肯定不行的。当然，必须看到，这也是我们锻炼成长、全面提高的大好机会。所以，我们一定要教育引导机关党员干部主动适应合肥建设与发展的需要，学习好科学理论，研究好政策法律，广泛涉猎工程、金融、财会等急需的专业知识。古语说，“腹有诗书气自华”。面对合肥日新月异的发展态势，机关党员干部尤其是年轻同志，知识面不能狭窄。只有知识丰厚了，我们的素质才能提高，眼界才能开阔，各项工作才能富于创造性。
    当前，合肥正处在加速崛起的关键阶段，我们要卓有成效地服务“三大推进”，一项重要任务就是要打造一个良好的政治生态环境。因为，良好的政治生态，是一个地方首要的发展环境。政治生态好，可以凝心聚力，鼓舞士气，激发斗志；反之，则会涣散人心，败坏风气，滋生腐败。政治生态不仅事关地方形象，而且关系人心向背；不仅事关当前，而且事关长远。对政治生态建设，省、市委高度重视。省委王金山书记在省纪委全会上，向全省郑重地提出了这一重大任务。这次市委常委中心组理论学习会，对此进一步提出了明确要求。我们一定要深刻认识优化政治生态的重要性，树立抓政治生态就是抓发展的理念，在全省带个好头，营造风清气正的政治生态环境。加强政治生态建设，需要从多方面努力，包括树立鲜明的用人导向、严明党的纪律、推进体制机制创新等，但归根结底还是要靠全体党员干部共同营造一个干事创业、宽容向上的良好环境。在这方面，机关党员干部责无旁贷。要教育引导党员干部加强党性修养，以建设性的而非批判性的心态来为发展鼓劲加油、多做服务，特别是在发展遇到困惑和问题时，绝对不能相互挑刺、相互埋怨，应当相互支持、共同想办法。要教育引导党员干部提高思想境界，坚决摒弃自身存在的那些负面的、不合时宜的、为外人瞧不起的东西，坚决不做那种损人不利己、让外人笑话、影响合肥发展的事情。要教育引导党员干部弘扬新风正气，旗帜鲜明地鼓励创新、褒扬实干、宽容挫折、鞭挞丑恶，尤其对那些危害政治生态的人和事，要敢于仗义执言，敢于批评，敢于斗争。
    四、以增强凝聚力、战斗力为目标，加强机关党的组织建设
    从机关党建工作的特点来看，加强组织建设，一项基础工作就是要围绕“组织健全、活动正常、工作有序”的目标，认真落实《党章》和有关文件规定的各项任务，注重抓好机关党支部建设和机关党员教育，努力做到“市委有号召，工委就有响应”、“市委有部署，工委就有落实”、“市委有要求，工委就有活动”，使机关党的工作能够起到“可使用、可依靠、可信赖”的作用。
    这里，需要强调的是，党的组织路线从来都是为党的政治路线服务的。现阶段，合肥最大的政治，就是要又好又快地发展。从根本上讲，机关党的组织建设必须围绕发展进行、为发展服务。当前，推进合肥又好又快发展，关键要继续解放思想，坚定不移地深化改革开放。解放思想、改革开放，实质上就是一个破解难题的过程。在这一过程中，无论是改革的“先锋”，还是开放的“弄潮儿”，都需要组织的鼓励、支持和保护。如果得不到党组织的关怀和上下左右的呼应，就会变成纯粹的“个人行为”，最终难免会遭受挫折甚至失败。而先行者的失败，难免会挫伤一部分后来者的锐气，长此以往，就会形成一个不想干事、不敢干事、不愿干事的环境。因此，加强机关党的组织建设，一个重要着力点就是要大力营造鼓励、支持党员干部干事创业的组织环境，为那些敢于负责、敢于突破、敢于变革的干部当好后盾，让他们能够放心干事、大展拳脚。
同志们，人勤春来早。新的形势和新的任务，对机关党的工作提出了新的更高要求。希望全市各级机关党组织和广大党务工作者在市委的正确领导下，围绕中心、服务大局，与时俱进、开拓创新，努力把机关建成全市人民信赖的窗口，使机关党员干部成为人民群众的表率，为推进合肥跨越式发展和现代化滨湖大城市建设再立新功！