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市直单位创建模范机关大家谈(三十五)
编辑日期:2020/7/31  发稿人:刘凯琦    阅读次数: 次  [ 关 闭 ]

编者按:
    为深入学习贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,扎实创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关,去年9月份,市直机关工委出台了《关于在市直机关开展“建设模范机关”活动的实施意见》。《实施意见》下发后,市直各单位精心统筹部署,狠抓创建落实,积极主动作为,形成很多好经验好做法好建议,取得了明显效果。近期,我们开辟“市直单位创建模范机关大家谈”专栏,每天推送1-2篇创建模范机关方面的优秀稿件,供大家互学互鉴。


向中心聚焦 为大局聚力
以模范机关创建助推机关党的各项建设
市发改委机关党委

    近年来,市发改委深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,旗帜鲜明抓党建,凝心聚力促改革,准确把握创建模范机关与推进机关党建的关系,强化机关党建政治引领,顺应机关党建时代要求,将创建模范机关与推进机关党建同向同标,把模范机关建设融入中心工作,实现模范机关创建与推进机关党建同频共振、相得益彰、齐头并进。
    一、创建模范机关的经验做法
    (一)始终坚持思想建党,筑牢为民服务信念根基。以政治建设领航、思想建设铸魂,筑牢为民服务的信念根基。一是扎实开展党内教育。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,班子成员带头宣讲党的十九届四中全会精神。扎实开展主题教育,围绕“两史两书一章”,开展集中学习十余次、组织研讨交流6次、作形势报告3次、讲专题党课15次。二是加强意识形态工作。落实意识形态工作责任制,每年党组会议至少专题研究意识形态工作2次、组织开展意识形态领域形势任务教育3期。加强舆论引导,维护网络意识形态安全,建立“合肥发改”微信公众号,成立信息工作专班,内宣信息报送居市直单位第1名。三是严肃党内政治生活。制定党组中心组理论学习计划,年初以来组织学习7次。按规定组织召开班子民主生活会。党组成员严格落实双重组织生活制度,党支部按期开展“三会一课”。
    (二)始终坚持强基固本,创建机关党建样板工程。坚持以提升组织力为重点,突出政治功能,把握重点任务,狠抓工作落实,推动机关党组织全面进步、全面过硬。一是加强基层组织建设。持续推进基层党支部标准化规范化建设,调整规范单位党组织,合理划分党小组,增选3名党委委员。组织5个机关支部和5个企业党组织结对共建。组织党建工作督查2次,对达标的党支部进行再验收、对过硬支部进行回头看,相关做法受到《人民日报》的充分肯定。二是规范党员教育管理。严把发展党员“入口关”,注重从疫情防控和防汛救灾一线发展党员8名。丰富学习教育形式,组织党员到白湖监狱管理分局接受警示教育,到合肥北乡支部纪念馆、安徽创新馆等地参观学习。开展“三八”妇女联谊、“五四”体验军旅生活、主题教育演讲比赛等活动。组织党员干部参加各类调学40余人次,举办“发改大讲坛”9期,有效提升学习效果。三是注重党内关爱激励。开展党内争先创优,“七一”期间评选表彰系统内2个先进党支部、15名优秀共产党员、9名优秀党务工作者和21名抗疫先进个人,推荐1名优秀共产党员获市直工委表彰,委机关党委被评为市直机关先进基层党组织。走访慰问生活困难党员十余名。
    (三)始终坚持政治标准,淬炼敢作能为实干队伍。突出政治标准选拔干部,考准考实干部政治表现,选好用准干部,打造忠诚干净担当的干部队伍。一是树立干部选任导向。干部选拔坚持以事业为上,强化党组提名和把关作用。在综合分析研判的基础上,鲜明树立“实在实干实绩”的用人导向,把好干部标准落到实处。近一年来,提拔使用正科级领导干部7名,副科级领导干部15名,职级晋升52人;重要岗位公务员交流轮岗50余人次。二是加大年轻干部培养。召开年轻干部座谈会,给年轻干部统思想、交任务、压担子。注重优化干部队伍结构,累计选调、考录35周岁以下年轻干部17名。三是加强干部监督管理。深入开展行业协会学会兼职清理。规范干部人事档案管理,严格“三龄两历一身份”,完成42名在职干部档案专项审核;认真落实新提拔干部档案任前审核制度。实行党组管理的中层以上干部因私出国(境)动态管理备案制,建立科级领导干部因私出国(境)台帐。
    (四)始终坚持从严治党,营造风清气正良好氛围。深入贯彻落实全面从严治党要求,坚持标本兼治,狠抓党风廉政,坚定不移落实管党治党政治责任。一是加强效能建设。及时调整效能建设工作领导小组,制定落实年度效能工作要点。开展“满意处长群众评”等三个专项活动,行政审批处被评为“群众满意窗口”,贸服处张彩云被评为“群众满意处长”,在全市效能考评中被评为优秀单位。完善“八项制度”及明查暗访规定,围绕“办公环境保持、离岗告示牌调整、工作效能提升”每周开展1次机关效能督查,及时下发督查通报。二是健全工作制度。落实“一岗双责”,制定党风廉政内部风险防控制度,党组主要负责同志与各处室负责人签订党风廉政目标责任书。建立权力运行清单,组织排查廉政风险点136个。完善派驻纪检监察组参与项目评审、人事任免等重大事项监督机制。
    (五)始终坚持统筹兼顾,党建成效引领发展改革。对标高质量发展要求,坚持党建引领,聚焦点面结合,统筹做好机关党建和发展改革工作,发挥党委政府参谋部、作战部的作用。一是疫情防控有力有序。启动应急价格监测预警,发放价格临时补贴1.5亿元。临时启动“惠民菜篮子”工程,减轻群众生活负担1492.2万元。牵头采购医用口罩近200万只、隔离服5000件、防护服10000件、6吨医用酒精和一批N95口罩,有效保障全市防疫物资供应。40名党员干部下沉社区,助力一线防控。成立11个指导服务小组,点对点指导各县区有序组织项目开复工。实施疫情期间水电气价格优惠政策,减轻企业用能成本约6亿元。二是经济运行企稳向好。主要指标快速回升,上半年全市GDP同比增长0.2%,比一季度加快10个百分点,实现半年“负转正”;固定资产投资上半年同比下降2.5%,降幅较一季度收窄18.8个百分点,6月当月增长20.8%,创近18个月当月新高,回升态势强劲。重点项目扎实推进,投资完成率达53.8%。争取中央及省级资金5.69亿元、政府专项债券额度156.81亿元,支持192个项目建设。三是发展改革成效显著。坚持围绕中心,服务大局,取得一大批崭新成果,助推获评全国第二批社会信用体系建设示范城市;新型显示器件、集成电路和人工智能3个集群产业成功入选第一批国家战略性新兴产业集群;“大力培育战新产业”“双创”工作连续3年获国务院督查激励,粮食工作荣获全国先进集体,重大项目推进、央企合作、“双创”等工作再次获得国家、省督查激励省考评第一。
    二、创建模范机关的标准和评价体系
    (一)探索创建模范机关标准制度
    一是突出政治过硬的核心要义。以党的政治建设为统领,将增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”“两个维护”作为首要原则和主要任务,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在党组理论学习中心组学习和机关党支部“三会一课”的“第一议题”。
    二是突出组织过硬的基础工程。以提升组织力为重点,按照“政治功能要强、支部班子要强、党员队伍要强、作用发挥要强”要求加强支部建设,开展“基层党支部标准化规范化提质增效行动”,不断增强组织生活的党味和辣味,促进基层党组织全面进步、全面过硬。
    三是突出作风过硬的重要保证。强化责任担当,用知重负重、敢于攻坚克难的实际行动,诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。持之以恒正风肃纪,深化拓展“基层减负年”,着力解决作风漂浮等形式主义、官僚主义问题。
    四是突出能力过硬的动力支撑。以建设高素质专业化干部队伍为目标,按照好干部标准和“忠诚、专业、务实”要求,开展党校培训、业务培训、政治课堂、学术沙龙和青年理论培训,不断增强履职能力。
    五是突出业绩过硬的鲜明特色。围绕模范创建,把单位业务与机关党建工作结合起来,统筹推进,合理安排,防止出现两张皮。统筹推进疫情防控和经济社会发展、打赢“三大攻坚战”、全面建成小康社会等工作履职的实际行动,积极为群众办实事、办好事、解难事。
    (二)建立创建模范机关评价体系
    根据创建标准,建立创建模范机关考核评价制度。按照单位隶属关系,坚持分级负责,由上一级党组织对所属党组织模范机关创建申报对象进行考核验收。考核验收按照单位自评、组织考评的步骤定期开展。申报对象经考核验收合格的,纳入模范机关台账管理;对经考核验收仍未达到模范机关标准的,列出问题清单,督促整改落实、尽快达标。
    三、创建模范机关中存在的问题及原因
    (一)模范机关创建合力不够。在责任落实上,没有解决好“谁来抓”,部分处室认为建设模范机关是党建工作、不是中心工作,是机关党委的事、不是单位重点工作,导致抓模范机关创建的积极性不强,齐心共建的合力还没有形成。在推动方式上,没有解决好“怎么抓”,有的处室把建设模范机关看作一项活动,规定动作做完了,创建活动就完成了,没有形成长效机制。
    (二)机关党建工作亮点不多。党建工作品牌培树不够,缺乏创新性地开展自选工作,没有形成在全市叫得响、推得开的党建特色品牌。党建工作用力不均,对企业党组织和离退休党组织调查研究、督促指导少一些。党务队伍力量不强,机关党委专职党务工作者数量较少,所属党支部班子成员均为兼职,投入党建工作的时间与精力不足。
    (三)党内监督机制有待健全。党风廉政宣传教育方法不够灵活,多停留在学习文件、播放警示教育片、专题党课、展板宣传等传统的模式上,形式单一、效果有限。谈心谈话不够经常,制度执行仍然存在较大弹性空间。党风廉政工作缺乏新做法、新经验、新成效,不能创新性地开展工作。
    四、推进模范机关创建工作建议
    (一)突出模范机关建设的政治性,把“两个维护”作为首要任务。一是政治上要看齐,建设模范机关,首先要树立政治机关意识,任何时候任何情况下都要把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”当作最根本的标尺。二是思想上要对标,始终把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设永恒课题和党员干部终身课题,坚持党委带头、支部跟进、党员参与,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率。三是行动上要落实,在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,坚决贯彻落实市委市政府各项决策部署,自觉对标高质量发展要求,发挥党委政府参谋部、作战部的作用,立足当好参谋助手。
    (二)突出模范机关建设的标准性,把“考核考评”作为有效抓手。一是坚持分类指导。建立健全模范机关标准体系,把让党中央放心、让人民群众满意的要求细化具体化。根据不同领域和行业单位实际情况,分类分层次提出具体标准,使每个单位定有标尺、干有方向、评有依据。二是坚持典型引路。总结运用模范机关创建的成功经验,及时推介宣传模范机关创建的经验做法,供各单位学习借鉴;强化问题意识,找准开展模范机关创建的薄弱领域、薄弱环节,有针对性地加强指导。三是坚持规范考评。建设模范机关不仅需要用标准引领创建,更需要用标准来衡量创建。要建立健全模范机关考评体系,设定标准,严肃程序,发挥好考核“指挥棒”作用,形成模范机关创建的浓厚氛围。
    (三)突出模范机关建设的示范性,把“走在前列”作为基本要求。一是在推动机关党的建设上走在前。建设模范机关就是要彰显表率示范作用,在推动机关党建和各项事业中走在前。以政治建设为统领,着力深化理论武装、着力夯实基层基础、着力推进正风肃纪、着力落实党建责任,全面提升机关党建质量。二是在推动各项事业发展中走在前。把机关党建工作嵌入到中心工作之中,中心工作部署到哪里,党建工作就统领到哪里,党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用就发挥到哪里,以奋发有为、争创一流的精神状态,干在实处、走在前列。三是把模范创建与推进工作相结合。坚持围绕中心、服务大局,统筹兼顾、合理安排,把模范机关创建与日常工作有机结合起来,以模范创建推进日常工作提升,以日常工作的成效来检验模范机关创建实效,努力做到“两手抓、两促进”。

 
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